Ինչու՞ պետք է ինձ մտահոգի այս թեման

Սոցիալական պաշտպանության համակարգերը վերաբերում են բոլոր քաղաքացիներին։ Վրաստանում այս համակարգը թույլ է, ուստի կարևոր է իմանալ, թե ինչ է անում պետությունն այս առումով և ինչ հնարավորություններ ունենք ապագայում։

Մեր մեկնաբանությունը

• Վրաստանի սոցիալական ապահովության քաղաքականությունը մասնատված է, ինչը չի ծառայում սոցիալական վիճակի բարելավմանը.
• Մասնատված քաղաքականությունն անկայուն է, հետևաբար չի կարող երաշխավորել երկարաժամկետ բարգավաճում.
• Հետևաբար, Վրաստանում սոցիալական ապահովության լծակներն ուղղված չեն աղքատության կրճատմանը։

Ո՞րն է խնդիրը

Այս աղյուսակից երեւում է, որ սոցիալական պաշտպանությանը հատկացվող միջոցների տեսակարար կշիռով Վրաստանը կտրուկ զիջում է եվրոպական երկրներին, այդ թվում՝ Արեւելյան Եվրոպայի երկրներին։

Աղյուսակ;

Տարբեր երկրներում սոցիալական ապահովության մոդելների մասին ավելին կարդացեք այստեղ․

Որո՞նք են սոցիալական պաշտպանության եվրոպական-մայրցամաքային և սկանդինավյան մոդելները: Ո՞րն է սոցիալական ապահովության լիբերալ ​​մոդելը: 

Ի՞նչ է կատարվում Վրաստանում.

Վրաստանում սոցիալական պաշտպանության համակարգը ոչ կայուն է, ոչ համընդհանուր։ Միևնույն ժամանակ, այն որոշակիորեն կրկնում է լիբերալ ​​մոդելի սկզբունքները։ Այն օգտագործում է ազատական ​​մոդելի ամենատարական և սոցիալական բարեկեցության անբավարար մեխանիզմները։ 

• Պետությունը տրամադրում է միայն ծայրահեղ կարիքավոր մարդկանց նպաստ (սոցիալական նպաստ), որը շատ փոքր է; 
• Փաստորեն, չկա նվազագույն աշխատավարձ (ամսական 20 լարի);
• Պետությունը մասնավոր հատվածին չի պարտավորեցնում աշխատողներին տրամադրել հղիության և ծննդաբերության վճարովի արձակուրդ և տալիս է միայն միանվագ առավելագույն 1000 լարի փոխհատուցում;
• Կենսաթոշակառուներն ունեն ցածր պետական, բազիսային, կենսաթոշակ;
• Չկա գործազրկության նպաստ/ապահովագրություն:

Համատեքստ 

2021 թվականին առողջապահության նախարարն այն ժամանակ հայտարարեց, որ Վրաստանում պետք է ստեղծվի սոցիալական օրենսգիրք, որը կուսումնասիրի եվրոպական սոցիալական պաշտպանության համակարգերը, և այն կինտեգրվի նոր օրենսգրքում՝ վրացական կոնտեքստով։ 

• Սակայն դրա հետ կապված որևէ քայլ դեռևս չի ձեռնարկվել։ Վերոնշյալ խնդիրները դեռևս մնում են, և դրանց լուծման մասին խոսակցությունները դեռ չեն սկսվել:

Պետք է նկատի ունենալ, որ Վրաստանը չի ստորագրել Եվրոպական սոցիալական խարտիայի այնպիսի փաստաթղթեր, ինչպիսիք են:

• Արժանապատիվ վարձատրություն (4-րդ հոդվածի 1-ին կետ).
• Ծննդաբերության վճարովի արձակուրդ (8-րդ հոդվածի 1-ին կետ)
• Հավասար սոցիալական ապահովություն (12-րդ հոդվածի 2-րդ կետ).
• Պաշտպանություն աշխատանքից ազատվելու դեպքում (հոդված 24)
• Մատչելի բնակարան (31-րդ հոդվածի 3-րդ կետ)
• Անօթեւանության վերացումը (31-րդ հոդվածի 2-րդ կետ).

Ինչպե՞ս կարելի է լուծել այս խնդիրը։

Պետությունը պետք է սոցիալական պաշտպանության մոդելի կատարելագործումը հիմնի լավագույն փորձի և առկա ռեսուրսների վրա։

• Կարևոր է սոցիալական պաշտպանությունը դարձնել առաջնահերթություն և ավելի շատ գումար հատկացնել բյուջեից.
• Ստեղծել պատշաճ և մարդակենտրոն սոցիալական ապահովության համակարգ.
• Մշակել ռազմավարական ծրագիր, որը կհաշվարկվի երկարաժամկետ հեռանկարով և կապահովի մարդկանց հզորացումը.
• Պետությունը պետք է նախանշի գործատուի դերն ու պատասխանատվությունը երկրում սոցիալական պաշտպանության ամրապնդման ուղղությամբ։

Ինչն է ուշագրավ.

Վրաստանը տնտեսապես ուժեղ երկիր չէ։ Հետեւաբար, սոցիալական ապահովության համակարգում լիբերալ մոդելն էլ ավելի մեծ թերություններ ունի։ Լիբերալ մոդելներ ունեցող տնտեսապես ուժեղ երկրներում մասնավոր ապահովագրությունը պարտադիր է, հետեւաբար ճգնաժամի դեպքում աշխատողները պաշտպանված են իրենց կուտակած ապահովագրությամբ։ Վրաստանում լիբերալ մոդելին բնորոշ այս մեխանիզմը գոյություն չունի։ 

• Ավելին, Վրաստանում մեծ է ոչ ֆորմալ աշխատանքի մեջ ներգրավված մարդկանց թիվը։ Այս դեպքում ոչ ֆորմալ աշխատողները սոցիալական ապահովության որևէ լծակ չունեն.
• Արդյունքում Վրաստանում չկա ուժեղ, միասնական, կայուն և մարդակենտրոն սոցիալական պաշտպանության համակարգ։

Հոդվածը պատրաստվել է Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի աջակցությամբ։ Արտահայտված տեսակետները կարող են չհամընկնել Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի տեսակետներին: