Կենսապահովումը այն գումարն է, որն ամսական անհրաժեշտ է մարդուն արժանապատիվ ապրելու համար: Դա ուղենիշ է, որը պետությունը պետք է օգտագործի տարբեր ծրագրերի և սոցիալական քաղաքականության վրա աշխատելիս:
Ինչու ինձ պետք է հետաքրքրի այս թեման.
- Վրաստանում մոտ 175000 ընտանիք պետությունից կենսապահովման նպաստ է ստանում։ Բացի այդ, փաստացի չկա նվազագույն աշխատավարձ, և շատ աշխատավորներ կամ ինքնազբաղված մարդիկ աշխատում են շատ քիչ վարձատրությամբ:
- Այս իրավիճակն էլ ավելի է սրվել Covid-19 համաճարակի պատճառով, երբ երկրում գնաճի մակարդակը զգալիորեն աճել է։
- Անցած տարվա ընթացքում գնաճի պատճառով պետության կողմից հաշվարկված կենսապահովման նպաստը 206 լարիից դարձել է 241 լարի։
Մեր մեկնաբանությունը.
Սոցիալական քաղաքականությունը սահմանելիս պետք է հատուկ ուշադրություն դարձնել կենսապահովման նվազագույն ցուցանիշին, թեև այսօր պետությունը կամ ընդհանրապես չի հիմնվում այդ տվյալների վրա, կամ էլ մասնատված է հիմնվում դրա վրա։ Օրինակ, նվազագույն աշխատավարձը դեռևս 20 լարի է, որը կազմում է ներկայիս վիճահարույց և արատավոր ապրուստի 8 տոկոսը։
Ի՞նչ պետք է իմանանք.
Վրաստանի օրենսդրության համաձայն՝ կենսապահովման նվազագույնը պետք է բավարարի մարդու նվազագույն ֆիզիոլոգիական և սոցիալական կարիքները։
- Կենսապահովման նվազագույնի երկու բաղադրիչ կա՝ սնունդ և այլ անհրաժեշտ ապրանքներ.
- Համապատասխանաբար, այն պետք է ներառի` համարժեք սնունդ, բնակարան, հագուստ, կոմունալ և բժշկական ծախսեր, ոչ պարենային ապրանքներ, տրանսպորտ:
Ինչի՞ համար պետք է պետությունն օգտագործի կենսապահովման նվազագույնը.
Օրենքում նկարագրված են կենսապահովման նվազագույնի նշանակությունը, գործառույթները և նպատակը, ըստ որի՝ կենսաթոշակը պետք է օգտագործվի սոցիալական քաղաքականություն իրականացնելու համար, այն է՝.
- Սահմանել աշխատավարձերի, կենսաթոշակների և այլ նպաստների նվազագույն չափը.
- Հաշվարկել սոցիալապես անապահով մարդկանց վարկանիշային միավորը.
- Նվազագույն եկամուտը որոշելու համար.
Սակայն պետությունը դա չի անում։
Օրինակ՝ Վրաստանում նվազագույն կենսաթոշակը 260 լարի է, ինչը նշանակում է, որ այն շատ մոտ է այսօրվա կենսապահովման նվազագույնին։
- Եթե հաշվի առնենք կենսաթոշակառուների բժշկական բարձր ծախսերը և կենսաթոշակառուների կեսը (ավելի քան 400 հազար թոշակառու) կենսաթոշակային վարկեր վերցրած, ապա կստացվի, որ կենսաթոշակառուների մի ստվար մասի ամսական եկամուտը ցածր է կենսապահովման նվազագույնից։
Նաև՝ Պետական նվազագույն աշխատավարձը դեռևս կարգավորվում է նախագահի 1999 թվականի հրամանագրով և անհեթեթ գումար է՝ ամսական 20 լարի։ Գործնականում շատերի ամսական աշխատավարձը ցածր է կենսապահովման մակարդակից:
Հոդվածը պատրաստվել է Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի աջակցությամբ։ Արտահայտված տեսակետները կարող են չհամընկնել Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի տեսակետներին:
Հոդվածը թարգմանվել է «Համայնքների կայունության բարձրացում էթնիկ փոքրամասնությունների տարածքներում տեղեկատվության և վերլուծության հասանելիության միջոցով» ծրագրի շրջանակներում, որը ֆինանսավորվում է Պատերազմի և խաղաղության լուսաբանման ինստիտուտի (IWPR) կողմից՝ Միացյալ Թագավորության կառավարության ֆինանսական աջակցությամբ: Տեքստում արտահայտված կարծիքները, բացահայտումները և եզրակացությունները միայն հեղինակներինն են չեն արտահայտում IWPR-ի կամ Միացյալ Թագավորության կառավարության տեսակետները:
