Մեկնաբանություն» հարթակը համախմբում է մասնագետների, ովքեր լայն հանրությանը քննադատական տեսակետ են առաջարկում Վրաստանում և աշխարհում առկա գործընթացների վերաբերյալ։
«Ինքնիշխան ժողովրդավարությունը»՝ որպես եվրաինտեգրման հակակշիռ
June 27, 2024

Վերջին քաղաքական քննարկումներում իշխանությունն ավելի ու ավելի հաճախ է խոսում ինքնիշխանության մասին։ Այդ հռետորաբանությունը ղեկավար թիմն ակտիվացրեց, երբ մեր ռազմավարական գործընկերները սկսեցին քննադատել երկրի արտարժույթի փոխարժեքի կտրուկ փոփոխությունը և խոչընդոտել եվրաինտեգրման գործընթացին։ Այս հոդվածում մենք կփորձենք հակիրճ բացատրել, թե որտեղից է ծագում «ինքնիշխան ժողովրդավարության» գաղափարը, իրականումինչկապունիինքնիշխանությանհետևինչէդանշանակումՎրաստանիհամատեքստում։

Մեր մեկնաբանությունը

Ինչպես այն ժամանակ Ռուսաստանում, Վրաստանի կառավարությունը նույնպես մեղադրում է միջազգային կառույցներին և գործընկերներին երկրի ներքին գործերին միջամտելու և պետական ​​ինքնիշխանությունըխախտելումեջ։Սրանովնափորձումէքողարկելավտորիտարիզմըևարդարացնելմեկուսացումըժողովրդավարականաշխարհից։

Որտեղի՞ց է ծագում «ինքնիշխան ժողովրդավարության» գաղափարը։

«Ինքնիշխան ժողովրդավարության» գաղափարը ծագում է Ռուսաստանից։ Այն առաջին անգամ օգտագործվել է 2006 թվականին։ Այն ժամանակ Ռուսաստանը պետք է նախագահեր «Մեծ ութնյակը»։  Երկիրը խստորեն քննադատվեց մարդու իրավունքների կոպիտ և զանգվածային խախտումների համար։ Ռուսաստանը սկսեց քննարկել «ինքնիշխան ժողովրդավարությունը» հենց միջազգային բուռն քննադատության ֆոնին՝ հանրության ուշադրությունը շեղելու համար։  Նա մեղադրել է միջազգային հանրությանը Ռուսաստանի ինքնիշխանությունը խախտելու մեջ և ընդգծել ռուս ազգի բացառիկ լիազորությունը երկրի քաղաքականության ձևավորման գործում։ Հետագայում այս հայեցակարգի հիմքում ընկան 2007-2008 թվականների խորհրդարանական և նախագահական ընտրությունները։

Ռուսական քաղաքական հռետորաբանության մեջ «ինքնիշխան ժողովրդավարություն» հասկացությունը հաստատվեց թվացյալ անվնաս իմաստով. այն համարում էր պետական ​​մարմինների հավաքագրումը և քաղաքականության ձևավորումը որպես ռուս ժողովրդի բացառիկ իրավասություն։  Որպես նույն հայեցակարգի մաս՝ ճանաչվել է պետության պարտավորությունը՝ հոգալու ազգի բազմազանության և ամբողջականության, քաղաքացիների բարեկեցության, ազատության և արդարության մասին։ Սակայն նման շահարկումն էլ ավելի ամրապնդեց Ռուսաստանի ոչ ժողովրդավարական քաղաքականությունը, էլ ավելի տեսանելի դարձրեց մարդու իրավունքների սահմանափակումն ու միջազգային կազմակերպությունների հետ հարաբերությունների վատթարացումը։  Հատկանշական է նաև, որ Ռուսաստանում, ինչպես Վրաստանում, կապված էին ինքնիշխանության գաղափարի ամրապնդումն ու «գործակալների օրենքի» նախաձեռնումը։

Ինչ փաստարկներ կան ռուսական "ինքնիշխան ժողովրդավարության"դեմ

Ժողովրդավարության հետամնացությունը և մարդու իրավունքների զանգվածային, համակարգված խախտումները ներքին գործերին չմիջամտելու սկզբունքով արդարացնելու Ռուսաստանի փորձը շուտով առաջացրեց համապատասխան քաղաքական և ակադեմիական քննադատություն: Քաղաքական դաշտում դա գնահատվում էր որպես պոպուլիզմի հաղթանակ, որն ուղղված էր իշխանության պահպանմանը։ Քաղաքագետները գտնում էին, որ ինքնիշխան ժողովրդավարության գաղափարը նախազգուշացում է միջազգային հանրությանը. դա պետք է առանց քննադատության ընդունի Ռուսաստանի քաղաքական կուրսը և համարի այն ժողովրդավարական։ Ցանկացած քննադատություն կդիտարկվի որպես ոչ բարեկամական երանգ և ինքնիշխանության ոտնահարում։ Ակադեմիական շրջանակներում Ռուսաստանին մեղադրում էին ժողովրդավարության նոր մոդել հորինելու մեջ, իսկ ժողովրդավարության այն տեսակը, որը Ռուսաստանը փորձում էր հաստատել, անվանեցին աբսուրդ։ Հետազոտողների կարծիքով՝ «ինքնիշխան ժողովրդավարությունը» Կրեմլի կողմից ստեղծված տերմին է՝ ցույց տալու, որ Ռուսաստանի ձգտումները չեն համապատասխանում արևմտյան չափանիշներին, և որ ինքնիշխանությունը ռուսական իմաստով գերազանցում է ժողովրդավարությանը։ Որոշ հետազոտողներ այս գործընթացի հետ կապված կենտրոնանում են նաև ազգայնականության վրա։ Նրանք կարծում են, որ իշխանությունը պահպանելու և ամրապնդելու համար Կրեմլը «ազգայնացրել է էլիտաներին» և սկսել է այսպես կոչված «օֆշորային արիստոկրատիայի» հետապնդումը։ Ի՞նչ է սա նշանակում։ «Էլիտաների ազգայնացումը» պետության կողմից փորձ է՝ սահմանափակելու կամ խստորեն վերահսկելու ռուսական էլիտար (հարուստ) խմբերի սեփականության շրջանառությունը պետությունից դուրս։ Սա նպատակ ունի նրանց ենթարկել և մեկուսացնել պետության ներսում։ «Օֆշորային արիստոկրատիայի» հետապնդումը նշանակում է օրինական և հարկային հսկողություն սահմանել այն հարուստ/ազդեցիկ խմբերի նկատմամբ, ովքեր սեփականություն են ունեցել օֆշորային ընկերությունների միջոցով և հարկեր չեն վճարել Ռուսաստանում։ Ընդհանուր առմամբ, օֆշորային իրավասությունների խնդրահարույց բնույթը և դրա հետ կապված սև փողերի շրջանառությունը համաշխարհային ճանաչում ունեցող մարտահրավեր է:  Սակայն, այս դեպքում ինքնիշխան ժողովրդավարության գաղափարով ընդգրկված միտումները կարողացան մոբիլիզացնել/պահպանել աջակցություն Կրեմլին (ներառյալ էլիտաների աջակցությունը), որը իշխանություն ունեցող մարդիկ ստիպված էին աշխատացնել ճգնաժամի ընթացքում:

Ի՞նչ է նշանակում Վրաստանի համար «ինքնիշխան ժողովրդավարություն».

«Ինքնիշխան ժողովրդավարության» գաղափարի մուտքը վրացական քաղաքականություն կապված է միջազգային գործընկերների և ինստիտուտների կողմից ժողովրդավարության անկման սրված քննադատության հետ, ինչը Վրաստանի համատեքստում ուղղակիորեն առնչվում է արտաքին կուրսի փոփոխության խնդրին։ Դա հաստատվում է 2022 թվականին իշխող ուժի հետ կապնվաց "ժողովրդի ուժը" կուսակցության ներկայացուցչի հայտարարությամբ. "Եվրամիության պարագայում դա ենթադրում է ինքնիշխանության շատ լուրջ զիջում, դրա դեմ պայքարն ընթանում է հենց ԵՄ-ի ներսում"։ 

Վրաստանում ավտորիտարիզմի ուղղությամբ ձեռնարկվող քայլերին միջազգային կոշտ արձագանքից հետո այս հռետորաբանությունն էլ ավելի սրվեց։ Կառավարության ներկայացուցիչները սկսեցին բացահայտ մեղադրել գործընկեր պետություններին՝ Եվրամիությանն ու ԱՄՆ-ին իրենց ինքնիշխանության դեմ ոտնձգության մեջ։  Սա այն դեպքում, երբ իշխանությունն ինքը ենթարկվում է երկրի անկախության և ինքնիշխանության դեմ ուղղված այնպիսի քայլերի, ինչպիսիք են Ռուսաստանին մոտ կանգնած անձանց պետական ​​գերատեսչությունների բարձր պաշտոնների նշանակումը. ՌազմավարականօբյեկտներիկառուցմանիրավունքիտրամադրումՌուսաստանիևայլոցհետառնչվողընկերություններին։

Ինչ՞ պետք է իմանանք ինքնիշխանության մասին խոսելիս։

Ինքնիշխանությունը պետության ինքնության հիմնարար սկզբունքն է։ Դա ենթադրում է պետության իրավունքը՝ վերահսկելու, թե ինչ է կատարվում իր սահմաններում։ Ինքնիշխանությունը ներառում է նաև այլ պետության ներքին գործերին չմիջամտելու պետության պարտավորությունը։ Այն պաշտպանում է մի պետություն մեկ այլ պետության անբարեխիղճ միջամտություններից և նվաճումներից։ Ամենակարևորը՝ ինքնիշխանության այս սկզբունքը պետությունները չի բաժանում մեծ և փոքր, ուժեղ և թույլ, տնտեսապեսհարուստևաղքատպետությունների։Դանրանցտալիսէհավասարերաշխիքներևդրանովիսկհնարավորությունէտալիսգոյությունունենալհավասարպայմաններում։

Այնուամենայնիվ, մարդու իրավունքների համընդհանուրության ճանաչումը շատ բան է փոխել։ Ինքնիշխանությունը դարձավ ավելին, քան պետության աշխարհագրական ու ռազմատենչ անձեռնմխելիության երաշխավորը։ Մարդու իրավունքների անձեռնմխելիության ճանաչումը և դրա հիման վրա միջազգային կազմակերպությունների ձևավորումը պահանջում էին պետությունների «ինքնիշխանության միավորում»՝ համաշխարհային և տարածաշրջանային մակարդակներում ընդհանուր, հավաքական բարօրության հասնելու և պահպանելու համար։ Նման միասնության նպատակն է ստեղծել ավելի մեծ անվտանգություն և ավելի բարձր երաշխիքներ, քան պետությունները կարող են ինքնուրույն ապահովել:

Ի՞նչ պետք է հաշվի առնենք։

Ինքնիշխանության անմեղ թվացող հայեցակարգը հաճախ մանիպուլյացիայի գործիք է ավտորիտար և միլիտարիստական ​​պետությունների կողմից: Նրանց հարմար է ներքին գործերն ինքնուրույն կառավարելու և հակաժողովրդավարական միջավայրը ինքնիշխանության կամ «ինքնիշխան ժողովրդավարության» փաստարկով լուսաբանելու գաղափարը, ինչն էլ արել է Ռուսաստանը։ Վերջին շրջանի իրադարձությունների դիտարկումը ցույց է տալիս, որ վրացական իշխանությունն ավելի ու ավելի ակտիվորեն հետևում է ռուսական այս և այլ միտումներին։ Կարելի է դիտարկել նաև անցյալ տարի իշխանամետ հանրահավաքներից մեկում հնչած «պլեբիսցիտար ժողովրդավարության» գաղափարը, որը յուրացրել է ժողովրդի իշխանություն հասկացությունը և իր անազնիվ բնորոշմամբ փորձել մոլորեցնել հանրությանը։ Ակնհայտ է, որնմանմանիպուլյացիաներըմեկնպատակունեն՝իշխանությունըփորձումէկոծկելավտորիտարիզմնումեկուսացումըժողովրդավարականաշխարհիցևմոբիլիզացնելքաղաքացիներինընտրություններիայսգաղափարիշուրջ։

Հոդվածը պատրաստված է
თამარ გვასალია
Թամար Գվասալյա
Փաստաբան
ვახუშტი მენაბდე
Վախուշտի Մենաբդե
Համահիմնադիր, Ժողովրդավարության ուղության խմբագիր