Ինչու՞ պետք է ինձ մտահոգի այս թեման:

Վրաստանում շատ աշխատողներ բախվում են մարտահրավերների՝ կապված ավելորդ արտաժամյա աշխատանքի, նման աշխատանքի համար ոչ համարժեք վարձատրության, աշխատանքի և կյանքի միջև հավասարակշռության և շահագործման սպառնալիքի հետ: Արտաժամյա աշխատանքի հետ կապված խնդիրների ուսումնասիրությունը կարևոր է աշխատաշուկայում արդար աշխատանքային փորձի և սոցիալական հավասարության խթանման համար: 

Մեր մեկնաբանությունը.

Անհրաժեշտ է օրենսդրական մակարդակով սահմանել արտաժամյա վարձատրության նվազագույն դրույքաչափ՝ առնվազն 125%, որպեսզի աշխատողներին արժանապատիվ փոխհատուցում տրվի չափից դուրս կատարված աշխատանքի համար։ Արտաժամյա աշխատանքի ոչ պատշաճ վճարումը պետության կողմից արդյունավետ միջոցներ է պահանջում։ Աշխատանքի տեսչությունը պետք է խստորեն վերահսկի այս ուղղությամբ գործատուների կողմից նկատվող խախտումները։ 

Ինչպե՞ս են կարգավորվում արտաժամյա աշխատանքի հետ կապված հարցերը։

2020 թվականին Վրաստանում իրականացվեց աշխատանքային բարեփոխումներ, որտեղ նորովի սահմանվեց արտաժամյա աշխատանքի հայեցակարգը։ Աշխատանքային օրենսգրքում կատարված փոփոխությունների համաձայն՝ արտաժամյա աշխատանք է համարվում աշխատողի կողմից կողմերի փոխադարձ համաձայնությամբ պայմանագրով սահմանված ժամերից ավելի աշխատանքի կատարումը։ Բացի երկարատև աշխատանքային ժամերից, արտաժամյա է համարվում նաև Աշխատանքային օրենսգրքով սահմանված տոն օրերին աշխատանքը։

Օրենքը նախատեսում է, որ գործատուները պետք է ճշգրիտ գրանցեն իրենց աշխատողների աշխատանքային ժամերը։ Այս գործիքը նպատակ ունի վերահսկել աշխատանքային ժամերը, որպեսզի արտաժամյա աշխատանքը չդառնա նորմ և պաշտպանի աշխատողներին աշխատանքային շահագործումից:

Օրենսդրության համաձայն՝ գործատուն պարտավոր է մեկ շաբաթ առաջ աշխատողին ծանուցել կատարվող արտաժամյա աշխատանքի մասին, բացառությամբ բացառիկ դեպքերի։ Սա պետք է պաշտպանել և վերահսկել, քանի որ դա կկանխի արտաժամյա աշխատանքի նորմալացումը։ 

Ինչպե՞ս է վճարվում արտաժամյա աշխատանքը:

Վրաստանում արտաժամյա վարձատրության նվազագույն չափանիշը չի սահմանվել, քանի որ խորհրդարանը օրինագծից հանել է 125 տոկոսով բարձրացված վարձատրության դրույքաչափը՝ բիզնես ասոցիացիաների պահանջով։ 

Հարկ է նշել, որ արտաժամյա աշխատավարձի չափի մասին պայմանագիրը պարտադիր է, որը պետք է կազմի սովորական աշխատավարձի բարձրացված ժամային դրույքաչափը: Այնուամենայնիվ, քանի որ նվազագույն չափանիշ սահմանված չէ, սա գործատուների կողմից տարբեր մեկնաբանությունների տեղ է թողնում: Հնարավորություն է տալիս ամրագրել խորհրդանշական (օրինակ ՝ 1 թեթրիից ավելի վճարում) կամ անբավարար փոխհատուցում, որը չի կարող տեղին լինել աշխատողի կողմից ՝ կապված աշխատանքի վրա ծախսված լրացուցիչ ժամանակի և ռեսուրսների հետ:

Աշխատակիցների վատ սոցիալ-տնտեսական վիճակը հաճախ խանգարում է նրանց բողոքել արտաժամյա վարձատրության անհիմն պրակտիկայի դեմ, և հաճախ նրանք ստիպված են լինում ընդունել գործատուի առաջարկած պայմանները:

Լրացուցիչ խնդիրն այն է, որ չնայած նման պայմանի շուրջ պայմանավորվելու պարտավորությանը, երբեմն պայմանագրով չի կարգավորվում արտաժամյա աշխատանքի վարձատրության հարցը։ Աշխատանքային օրենսգրքում արտաժամյա վարձատրության նվազագույն չափանիշ սահմանելով այս խնդիրները կլուծվեն։

Ո՞րն է դատարանի մոտեցումը:

Վրացական դատարանների պրակտիկան նշանակալի է նաև արտաժամյա վարձատրության հետ կապված։ Գործերից մեկում առաջին ատյանի դատարանը կիսել է 125%-ով բարձրացված սակագնի մոտեցումը և իր մեկնաբանությունը հիմնել Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության կոնվենցիաներով սահմանված չափորոշչի վրա։  Սակայն մեկ այլ գործով Գերագույն դատարանը սահմանել է 150 տոկոս՝ որպես արտաժամյա աշխատանքի վարձատրության դրույքաչափ, թեև առաջնորդվել է կոնկրետ գործի հանգամանքներով։ 

Ողջունելի է դատարանների մոտեցումը, թեև այստեղ պետք է նշել, որ ընդհանուր առմամբ դատավարությունը բավականին երկարատև և ֆինանսական գործընթաց է, որը խոչընդոտում է աշխատողների մեծ մասի համար։ Շատ դեպքերում աշխատակիցները բարձրացնում են արտաժամյա վարձատրության հարցը՝ աշխատանքից ազատման հետ կապված վեճի շրջանակներում: Սա որոշիչ ազդեցություն չի թողնում այս ուղղությամբ աշխատողների ընդհանուր վիճակի վրա։ 

Արտաժամյա աշխատանքի առավելագույն թույլատրելի սահմանը 

Ուշադրություն է գրավում այն փաստը, որ մեր երկրում արտաժամյա աշխատանքի առավելագույն սահմանափակում չկա։ Մեծահասակների դեպքում օրական կամ շաբաթական արտաժամյա աշխատանքի առավելագույն ժամերը սահմանված չեն։ Սակայն այն տրամադրվում է անչափահաս աշխատողի նկատմամբ, որը կազմում է 2 ժամ աշխատանքային օրվա ընթացքում, իսկ 4 ժամ՝ շաբաթվա ընթացքում։  

Հատկանշական է, որ Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության առաջարկության և Եվրամիության օրենսդրության համաձայն, շաբաթվա ընթացքում աշխատողի աշխատած ժամերը, ներառյալ արտաժամյա աշխատանքը, չպետք է գերազանցեն 48 ժամը։ 

Գողացված աշխատավարձի փորձ

Աշխատավարձի գողությունը վերաբերում է գործատուի կողմից աշխատողի օրինական աշխատավարձի անարդար պահմանը կամ ոչ լրիվ վճարմանը: Այդպիսիք կարող են լինել՝ չվճարվող արտաժամյա աշխատանքը, աշխատավարձի ապօրինի պահումը, աշխատանքային պայմանագրի դադարեցման պահին վճարման ենթակա փոխհատուցումը և այլն։ 

Արտաժամյա աշխատանքի և վարձատրության հետ կապված խնդիրներ առաջանում են զբաղվածության բոլոր ոլորտներում, բայց հատկապես տարածված են սպասարկման և ոչ ֆորմալ ոլորտներում: 

Սոցիալական արդարության կենտրոնի ուսումնասիրությունները ցույց են տալիս, որ աշխատողը հաճախ տեղեկություն չունի, թե արտաժամյա վարձատրության մասին ինչ պայմանագիր է կնքվել իր և գործատուի միջև։ Աշխատողներին փոխհատուցում չի տրվում արտաժամյա աշխատանքի համար կամ մասամբ կատարվում են բանավոր/գրավոր պայմանագրի ընթացքում կնքված պայմանները։ 

Չվճարվող արտաժամյա աշխատանքը երկրում գողացված աշխատավարձի տարածված պրակտիկաներից է: Հետազոտության մասնակիցների 88,3%-ն ասում է, որ իրենց աշխատանքային պայմանագրով նախատեսված չեն արտաժամյա վարձատրության դրույքաչափեր, ինչպես պահանջում է օրենքը։ Ուստի աշխատողների որոշակի մասը հաճախ աշխատում է սովորական աշխատանքային ժամից դուրս՝ առանց վարձատրության, ինչը բացասաբար է անդրադառնում նրանց տնտեսական, ֆիզիկական և հոգեկան վիճակի վրա։ 

Աշխատանքային իրավունքների վերահսկում

Երկրում արտաժամյա խնդիրների դեմ պայքարող հաստատություններից մեկը աշխատանքի տեսչությունն է, քանի որ վերջին աշխատանքային բարեփոխմամբ նրա մանդատը ընդլայնվել է՝ ի լրումն աշխատանքի անվտանգության խնդիրների, ներառելով աշխատանքային իրավունքների վերահսկողությունը։ 

Աշխատանքի տեսչության արձանագրություններում ամենահաճախ խախտված իրավունքներից մեկը արտաժամյա աշխատանքի դիմաց չփոխհատուցումն էր։

Ինչ է պետք անել։

Հաշվի առնելով Վրաստանում արտաժամյա աշխատանքի մարտահրավերները, կարևոր է իրականացնել անհրաժեշտ փոփոխությունները աշխատողների իրավունքների և բարեկեցության պաշտպանության համար: Աշխատանքային օրենսդրությամբ արտաժամյա վարձատրության նվազագույն չափանիշ սահմանելը անհրաժեշտ է արդար փոխհատուցում ապահովելու և հնարավոր շահագործումը կանխելու համար: Հստակ նվազագույն սահմանի բացակայությունը թույլ է տալիս տարբեր մեկնաբանություններ, ինչը գործնականում հանգեցնում է աշխատողների կողմից ծախսած լրացուցիչ ջանքերի և ժամանակի անբավարար փոխհատուցման: 

Աշխատանքային իրավունքների արդյունավետ կիրառման և չվճարվող, չկարգավորված արտաժամյա աշխատանքի դեմ պայքարելու համար աշխատանքի տեսչությունը պետք է կիրառի խիստ և համապատասխան տույժեր: 

Արտաժամյա վարձատրության նվազագույն չափանիշի սահմանումը կստեղծի ավելի արդար աշխատանքային միջավայր, կխթանի սոցիալական համախմբվածությունը և կնվազեցնի եկամուտների անհավասարությունը:

Այս փոփոխությունները դրական ազդեցություն կունենան վրացական աշխատաշուկայի և աշխատուժի վրա։ Աշխատողները իրենց գնահատված և պաշտպանված կզգան, ինչը կհանգեցնի աշխատանքից բավարարվածության և ընդհանուր արտադրողականության բարելավմանը:

Հոդվածը պատրաստվել է Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի աջակցությամբ։ Արտահայտված տեսակետները կարող են չհամընկնել Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի տեսակետներին: