Համայնքի ներգրավվածությունը կառավարման գործընթացում տեղական մակարդակում ունի երկու առավելություն. Քաղաքապետարանի գործունեության արդյունավետության բարձրացմանը զուգընթաց այն նպաստում է հանրային կարիքներին ուղղված քաղաքականության մշակմանը: Այս գաղափարի կարևորությունն ու արժեքը անվիճելի է, ուստի այսօրվա քննարկումները հիմնականում վերաբերում են մասնակցության ձևերին, գործիքներին և բոլոր խմբերի համար հավասար հնարավորություններ ստեղծելուն։ Հոդվածում կքննարկվի էթիկական փոքրամասնությունների մասնակցությունը տեղական որոշումների կայացման գործընթացում և դրա կարևորության մասին:
Ինչու՞ պետք է ինձ հետաքրքրի այս թեման:
Վրաստանի քաղաքացիները, այդ թվում՝ էթնիկ փոքրամասնությունների ներկայացուցիչները, պատշաճ կերպով ներգրավված չեն որոշումների կայացման գործընթացում։ Սա խոչընդոտում է հասարակության անդամների քաղաքացիական, մշակութային և քաղաքական ինտեգրմանը և խոչընդոտում է երկրում ժողովրդավարական կառավարման մոդելների կատարելագործմանը։
Մեր մեկնաբանությունը
Էթիկական փոքրամասնությունների ներգրավումը տեղական մակարդակում որոշումների կայացման գործընթացում կնպաստի նրանց կարիքների վրա հիմնված քաղաքականության ձևավորմանը: Սա էլ ավելի կամրապնդի հասարակության միասնությունը։ Դրա համար անհրաժեշտ է, որ պետությունը ստեղծի որոշումների կայացման գործընթացին մասնակցելու և հանրությանը տեղեկատվություն տրամադրելու գործիքներ։
Ի՞նչ է նշանակում մասնակցություն որոշումների կայացման գործընթացին:
Քաղաքական մասնակցությունը չի նշանակում միայն պասիվ կամ ակտիվ ընտրական իրավունք։ Դա լայն հասկացություն է, որը ենթադրում է ժողովրդի կողմից քաղաքական իշխանության իրականացում և անմիջական մասնակցություն ցանկացած հարցի վերաբերյալ որոշումների կայացման գործընթացում։ Այս գործընթացը ներառում է պետական կառավարման բոլոր ոլորտներն ու մակարդակները, այն վերաբերում է ինչպես քաղաքականության ձևավորման, այնպես էլ դրա իրականացման գործընթացին։ Մասնակցությունը քաղաքացիների համար հնարավորություն է «ստիպելու» կառավարությանը որդեգրելու իրենց ձեռնտու քաղաքականություն։
Էթնիկ փոքրամասնությունների ներգրավվածությունը հատկապես կարևոր է տեղական մակարդակում որոշումների կայացման գործընթացում, քանի որ նրանց ներկայության վրա առաջին հերթին ազդում է տեղական մշակութային, տնտեսական և սոցիալական իրավիճակը: Այսպիսով, պետությունը պետք է սկսի տեղական մակարդակից հոգալ բարեկեցության և ինտեգրման մասին։
Ի՞նչն է խանգարում մասնակցությանը:
Հաճախ էթնիկ փոքրամասնությունների ներգրավումը որոշումների կայացման գործընթացում համարվում է նրանց համար արտոնյալ միջավայրի ստեղծում, ինչը սխալ է։ Տարբեր երկրներում էթիկական փոքրամասնությունների վիճակի դիտարկումը մեզ ցույց է տալիս, որ այդ խումբը շատ տեղերում դուրս է մնում ներկայիս քաղաքական գործընթացներից։ Դրա մի քանի պատճառ կա: Դրանցից առաջինը կապված է հասարակության խմբերի միջև պետության անհավասար քաղաքականության, մասնակցության համապատասխան ձևերի և ռեսուրսների բացակայության հետ։
Հոդվածը պատրաստվել է «Համայնքային կայունության բարձրացում էթնիկ փոքրամասնությունների տարածքներում տեղեկատվության և վերլուծության հասանելիության միջոցով» ծրագրի շրջանակներում, որը ֆինանսավորվում է Պատերազմի և խաղաղության լուսաբանման ինստիտուտի (IWPR) կողմից՝ Մեծ Բրիտանիայի կառավարության ֆինանսական աջակցությամբ: Տեքստում արտահայտված կարծիքները, բացահայտումները և եզրակացությունները միայն հեղինակներինն են և չեն արտահայտում IWPR-ի կամ Միացյալ Թագավորության կառավարության տեսակետները:
