Վրաստանում վերջին տարիներին ընթացքում տնտեսական աճ է գրանցվել (բացառությամբ 2020 թվականի՝ համաճարակի պատճառով)։ Այնուամենայնիվ, սա քիչ ազդեցություն ունի մեծ թվով մարդկանց բարեկեցության վրա: Այս հոդվածը փորձում է պատասխանել այն հարցին, թե ինչու տնտեսության աճը չի վերածվում բնակչության բարեկեցության մակարդակի բարձրացման, և ինչ կարելի է անել ներկայիս իրավիճակը բարելավելու համար։
Ինչու՞ պետք է ինձ մտահոգի այս թեման:
Սոցիոլոգիական հետազոտությունները ցույց են տալիս, որ վերջին 10 տարում աղքատությունը գործազրկության հետ մեկտեղ Վրաստանի բնակչության գլխավոր մարտահրավերներից է։ 2010-2020 թվականներին Վրաստանում աղքատության բացարձակ շեմից ցածր (որոնց եկամուտը պակաս է կենսապահովման նվազագույնից) բնակչության մասնաբաժինը 37%-ից նվազել է մինչև 17,5%, թեև սոցիալական նպաստ ստացողների տեսակարար կշիռն ընդհանուր բնակչության մեջ աճում է։ Միևնույն ժամանակ մենք տեսնում ենք, որ համախառն ներքին արդյունքն աճում է, ինչը հիմնավոր կասկածներ է առաջացնում, որ Վրաստանի տնտեսությունը կենտրոնացած չէ բնակչության բարեկեցության վրա, և ստեղծված հարստությունը գտնվում է փոքր խմբերի ձեռքում։ Ուստի անհրաժեշտ է վերլուծել տնտեսական անհավասարության պատճառները և սահմանել խնդրի լուծման ուղիները։
Մեր մեկնաբանությունը
Վրաստանում տնտեսական անհավասարության հիմնական պատճառներից մեկը սոցիալ-տնտեսական զարգացման տեսլականի թերությունների մեջ է։ Չնայած կառավարությունների փոփոխություններին, օտարերկրյա ներդրումներից, զբոսաշրջության և անշարժ գույքի ոլորտից կախված տնտեսության զարգացման մոդելը մնում է անփոփոխ։
Այս ոլորտները չեն ստեղծում զանգվածային աշխատատեղեր և չեն նպաստում երկրի միջին և երկարաժամկետ կայուն զարգացմանը: Բացի այդ, կառավարության աջակցությունը և օրենսդրական դաշտը հիմնականում ուղղված են ներդրողների և գործատուների շահերի պաշտպանությանը, ինչը հաճախ ոտնահարում է աշխատողների իրավունքները և սպառնում նրանց ֆիզիկական գոյատևմանը: Աղքատության և եկամուտների անհավասարության ֆոնին երկիրը չունի արդյունավետ սոցիալական քաղաքականություն, որը կնպաստի ռեսուրսների և հարստության քիչ թե շատ հավասար բաշխմանը:
Հետեւաբար, Վրաստանի բնակչության մեծ մասը գնաճի ֆոնին պայքարում է տնտեսական դժվարությունների դեմ եւ հաճախ լուծում է գտնում արտագաղթի մեջ։
Ո՞րն է խնդրի էությունը։
Հասարակության զգալի մասի տնտեսապես դժվարությունների ֆոնին պետական պաշտոնյաները հրապարակում են վիճակագրություն, որը վկայում է երկրի տնտեսական աճի մասին: Թեև քաղաքական գործիչները հաճախ սխալ թվեր չեն տալիս, պետք է հիշել, որ վիճակագրությունը մանիպուլյատիվ է։
Ընտրելով անհրաժեշտ տվյալները՝ հնարավոր է գծել տարբեր իրողություններ, որոնք մեզ ցույց են տալիս մետաղադրամի միայն մի կողմը։ Հաճախ այդպես է լինում լրատվամիջոցների դեպքում, երբ, օրինակ, նրանք կենտրոնանում են տնտեսական աճի վրա և ոչինչ չեն ասում գնաճի կամ աղքատության մասին:
Վրաստանում․
- Տնտեսությունը մեծապես աճել է ռուսական կապիտալի հաշվին, որը կարող է ունենալ մեկանգամյա բնույթ, ոչ թե համակարգային։
- ՀՆԱ-ի աճին զգալի ներդրում է ունեցել շինարարության ոլորտի և անշարժ գույքի շրջանառության աճը, որն ուղղակիորեն կապված է նաև Ռուսաստանի քաղաքացիների Վրաստան ներգաղթի հետ։
- Բացի այդ, տնտեսական աճը պայմանավորված է Covid-ի համաճարակից հետո տնտեսական գործունեության վերականգնմամբ։
- Գնաճի մակարդակը բարձր է, ինչը հանգեցնում է ապրանքների և ծառայությունների սպառողական գների աճի։
Դրանով Վրաստանի տնտեսությունը մեծապես սնվում է դրսից միգրանտների ուղարկած փողերով։ Օրինակ՝ 2021 թվականին Վրաստանում տրանսֆերտների ծավալը կազմել է 2,35 մլրդ ԱՄՆ դոլար, որը կազմել է երկրի համախառն ներքին արդյունքի 13%-ը։
Ճիշտ է, միգրացիայի մնացորդը՝ երկրից դուրս գալու և երկիր մուտք գործելու հարաբերակցությունը 2022 թվականին, ի տարբերություն մյուս տարիների, դրական է, բայց կարևոր է տվյալներին ավելի մանրամասն նայել։
- 2022 թվականին Վրաստանից վերջին 10 տարում ռեկորդային թվով մարդիկ են արտագաղթել. Նրանց թիվը կազմել է ավելի քան 100.000 քաղաքացի, ինչը երկու անգամ գերազանցում է հայրենիք վերադարձածների թիվը։
- Բացի այդ, ավելի քան 60 000 մարդ է ներգաղթել Վրաստան Ռուսաստանի Դաշնությունից, ինչը մոտավորապես 6 անգամ գերազանցում է նախորդ տարիների ցուցանիշները։ Ռուսաստանի քաղաքացիների զանգվածային ներգաղթը ուղղակիորեն ազդեց անշարժ գույքի գների բարձրացման վրա։
Ըստ այդմ, կարելի է եզրակացնել, որ Վրաստանի տնտեսական զարգացման մոդելը հասարակության մեծամասնության բարգավաճման չի բերում և չի կարող բերել։
Ընտրված մոդելը կենտրոնացած չէ կայուն տնտեսություն կառուցելու վրա։ Այն կենտրոնանում է կարճաժամկետ աճի վրա և անտեսում է ինչպես հասարակության մեջ այս աճը վերաբաշխելու անհրաժեշտությունը, այնպես էլ աճի հետևանքով առաջացած սոցիալական և բնապահպանական ծախսերից խուսափելը:
Ինչպե՞ս կարելի է լուծել այս խնդիրը։
Բազմաթիվ քաղաքական և տնտեսական գործոններ նպաստում են երկրի տնտեսական իրավիճակի բարելավմանը և բնակչության մեծ խմբերի բարեկեցության աճին: Առկա սոցիալ-տնտեսական խնդիրները վերացնելու համար անհրաժեշտ է.
- Քաղաքական բարեփոխումներ՝ ամրապնդել ժողովրդավարությունը և վերականգնել հանրային վստահությունը պետական ինստիտուտների նկատմամբ:
- Տնտեսական զարգացման տեսլականի վերանայում և պետության կողմից տնտեսական առանձին հատվածների զարգացման խթանում (օրինակ՝ տեխնոլոգիաներ և նորարարություններ, թեթև արդյունաբերություն, գյուղատնտեսություն և այլն):
- Փոքր և միջին բիզնեսի համար կապիտալի հասանելիության ավելացում:
- Կրթության ոլորտում նոր տնտեսական քաղաքականությանը համապատասխան փոփոխությունների իրականացում` որակյալ աշխատուժ պատրաստելու նպատակով:
- Մենաշնորհների կրճատում;
- Ուժեղ, առողջ, համակարգված սոցիալական քաղաքականություն (խոցելի խմբերի ուժեղացում, մատչելի բնակարանային քաղաքականություն, առողջապահական ծառայությունների համընդհանուր հասանելիություն, կրթություն և այլն);
- Աշխատանքի շուկայի կարգավորում (նվազագույն աշխատավարձ, ֆորմալ զբաղվածության խթանում, ոչ ֆորմալ զբաղվածության մոնիտորինգ, արժանապատիվ աշխատանքային պայմանների ապահովում, աշխատանքի անվտանգություն և այլն);
- և այլն:
Համապատասխանաբար,
Լուծումը կայանում է հենց պետության մոդելի փոխակերպման մեջ՝ նեոլիբերալ պետությունը բարեկեցությանն ուղղված պետության վերածելու համար։
Կառուցվածքային քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումները կօգնեն զարգացնել տնտեսությունը, ստեղծել աշխատատեղեր, ստեղծել արժանապատիվ աշխատավարձեր և աշխատանքային պայմաններ, նվազեցնել աղքատությունը և եկամուտների անհավասարությունը։
Հոդվածը պատրաստվել է Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի աջակցությամբ։ Արտահայտված տեսակետները կարող են չհամընկնել Ֆրիդրիխ Էբերտի հիմնադրամի տեսակետներին: