Հետխորհրդային շրջանում արդիական դարձավ բնակարանային քաղաքականության հարցը, քանի որ պլանային տնտեսությունից շուկայական տնտեսության անցումը հանգեցրեց անշարժ գույքի որպես կապիտալի առաջացմանը։ Ուստի նման կապիտալի հասանելիությունը ոչ թե ընդհանուր բարիք է, այլ արտոնություն։ Այս հոդվածում մենք կքննարկենք բնակարանների մատչելիության խնդիրը և վրացական իրականության մեջ գոյություն ունեցող պրակտիկաները:
Ինչու՞ պետք է ինձ մտահոգի այս թեման:
Բնակարանային քաղաքականությունն ուղղակիորեն կապված է մարդու հիմնարար իրավունքի՝ արժանապատիվ բնակարան ունենալու հետ: Միջազգային պրակտիկան տարբեր ձևերով ցույց է տալիս այս իրավունքի հասանելիությունը և առաջարկություններ է առաջարկում երկրներում առկա խնդիրները լուծելու համար։ Կարևոր է իմանալ, թե ինչպիսի հնարավորություններ և փորձառություններ կան Վրաստանի իրականության մեջ և որքանով է դա համահունչ միջազգային առաջարկություններին։
Մեր մեկնաբանությունը
Վրաստանում բնակարանային քաղաքականությունը շատ թույլ է։ Այն վերաբերում է ծայրահեղ անապահով մարդկանց շատ փոքր մասշտաբով, չի կարողանում ընդգրկել նրանց ամբողջ սպեկտրը և չի ստեղծում ընդհանուր նպաստավոր միջավայր տարբեր խմբերի համար:
Ի՞նչ պետք է իմանանք.
Պետությունը չունի միասնական, համակարգված բնակարանային քաղաքականություն, ինչի պատճառով մարդիկ հայտնվել են ծանր վիճակում։ Վրաստանում ապրելու մարտահրավերները խնդրահարույց են դառնում հետևյալ խնդիրների պատճառով.
Անշարժ գույքի առքուվաճառքի և վարձակալության հարցը - Վրաստանում անշարժ գույքի գինը վերջին տարիներին բավականին աճել է։ Վարձակալության գինը կրկնում է նույն միտումը. Հետևաբար, տեղի բնակիչների համար բնակարանների ձեռքբերման/վարձակալելու մատչելիությունը ցածր է: Այս հարցը խնդրահարույց է նաև մարզի ուսանողների համար, քանի որ բուհերի մեծ մասը չունի ուսանողական բնակարան: Իսկ ովքեր ունեն, տեղերը խիստ սահմանափակ են, և որոշ շենքեր չեն համապատասխանում անվտանգության չափանիշներին։ Կան ժամանակավոր վարձակալության ծրագրեր (ինչպես համայնքային, այնպես էլ կենտրոնական մակարդակով), որոնք սահմանափակ ժամանակով վարձավճարով գումար են տրամադրում հատուկ կարիքներ ունեցող մարդկանց (օրինակ՝ սոցիալապես անապահով, էկոմիգրանտներ, բռնության զոհեր և այլն), սակայն թանկացած գների հետ մեկտեղ վարձակալության ֆինանսավորումը չի աճում․
Պարտք, հիփոթեք և վտարում - չկարգավորված բանկային գործունեությունը և վարկային բումը հանգեցրել են բնակչության զգալի մասի վարքային պարտքի ավելացմանը։ Եթե 2012 թվականին ֆիզիկական անձանց տրամադրված վարկերի ընդհանուր ծավալը կազմել է համախառն ներքին արդյունքի 15-16 տոկոսը, ապա 2023 թվականին այդ ցուցանիշը կազմել է 37,3 տոկոս։ Անարդար քաղաքականության պատճառով մարդկանց վտարում են իրենց տներից մասնավոր վաշխառուների և բանկերի պահանջով։ Պետությունը նրանց չի առաջարկում որևէ անհապաղ/ժամանակավոր և համարժեք այլընտրանքային կացարան:
Սոցիալական բնակարանային ծառայություն - ծրագիրը, որն առաջարկում է խոցելի բնակչությանը բնակվել սոցիալական բնակարաններում, այլևս չի նախատեսում կյանքի 10 տարվա երաշխիք, և կարճաժամկետ պայմանագրեր են կնքվում, այստեղ ապրող ընտանիքները կարող են ստիպված լինել ցանկացած պահի լքել իրենց բնակարանները ՝ միակողմանի և անհիմն որոշումների պատճառով: Նաև կենցաղային պայմանները հաճախ անբավարար են և չեն կարող ապահովել բնակիչների համար արժանապատիվ կենսամակարդակի նույնիսկ նվազագույն չափանիշ: Օրինակ, Քութաիսիի սոցիալական բնակարանային շենքը նախկին հեռահաղորդակցության հաստատություն է և պիտանի չէ ապրելու համար. Բարակ պատերի պատճառով բնակավայրերում անընդհատ աղմուկ է բարձրանում, ինչը խիստ ազդում է այնտեղ ապրողների հոգեվիճակի վրա և այլն։
Ապաստան - ապաստարանները, ի տարբերություն սոցիալական բնակարանների, հաշվի չեն առնում երկարաժամկետ կենսապայմանները և ընտանեկան միջավայրը: Մարդիկ այնտեղ հանդիպում են հատուկ դեպքերում, օրինակ. Ցրտահարությունների ժամանակ, փողոցում չմնալու պատճառով, երբ մարդը ընտանեկան բռնության զոհ է դառնում և այլն։ Թբիլիսիում՝ Լիլոյի շրջանում, ապաստարան է բացվել, որը սոցիալական բնակարանների համեմատությամբ համապատասխանում է որոշակի չափանիշների իսկ մյուս կողմից՝ իրական բնակավայր չէ, որտեղ մարդիկ կարող են երկար ապրել։ Այստեղ, նաև մարտահրավեր է նրա գտնվելու վայրը, քանի որ այն գտնվում է քաղաքի ամենահեռավոր հատվածում, տարբեր ծառայություններից օգտվելու հնարավորություն, օգուտներ ստանալու համար անձնական տարածքի բացակայություն և այլն ներկայացնում են բարդություներ:
