Մյուս կողմից, լիբերալ ժողովրդավարության շրջանակներում ստեղծված տնտեսական համակարգը հիմք է ստեղծել խաղային բիզնեսի զարգացման համար։ Այն թուլացրեց պետության դերը տնտեսական գործունեության կարգավորման գործում և արդյունքների պատասխանատվությունը փոխանցեց քաղաքացիներին։ Փաստ է դարձել, որ այս մոդելում պետությունների համար առաջնահերթ են բիզնես գործունեության տնտեսական օգուտները։ Այն նպաստում է ներդրումային միջավայրին, ստեղծում է համապատասխան օրենսդրական դաշտ և ստեղծում ջերմոցային պայմաններ կորպորացիաների համար, սակայն պատշաճ կերպով չի ապահովագրում այն ​​բացասական ազդեցությունը, որն ունի քաղաքացու սոցիալական բարեկեցության, հաճախ՝ հոգեկան կամ ֆիզիկական առողջության վրա։ Սա հատկապես տեսանելի է Վրաստանի նման ցածր տնտեսական զարգացում ունեցող երկրների օրինակով, որտեղ խաղային բիզնեսը բյուջեն լցնելու հիմնական աղբյուրներից է։

Ինչո՞ւ է կարևոր այս թեմայի քննարկումը Վրաստանում։

Խաղային բիզնեսի օբյեկտների հետ մեկտեղ Վրաստանը ունի լյուդոմանիայի բարձր մակարդակ, այդ թվում՝ անչափահասների շրջանում: Այնուամենայնիվ, այն նվազեցնելու և կանխելու համար քիչ քայլեր են արվում: Ուստի մենք պետք է իմանանք, թե ինչ կարող ենք խնդրել պետությանը անել այս հարցում։

Կոնկրետ ի՞նչ ենք պահանջում պետությունից։

Պետությունը պետք է իր վրա վերցնի ռիսկերի ապահովագրումը։ Սա պետք է դառնա խաղային բիզնես քաղաքականության մաս: Սակայն այս հարցի վրա աշխատելը միայն կենտրոնական մակարդակով, առանց տեղական առանձնահատկությունները հաշվի առնելու, արդյունավետ չի լինի. պետք է սահմանել մունիցիպալ իշխանության դերն ու պատասխանատվությունը: Այն պետք է պարունակի տարածաշրջանային մակարդակի միտումների վերլուծություն, հիմք ստեղծի առաջադեմ տեղական զարգացման համար, որը կենտրոնացած է մարդկանց բարեկեցության վրա:

Վրաստանում մոլախաղերի բիզնեսը

Վրաստանում խաղային բիզնեսի վերելքը սկսվել է Խորհրդային Միության փլուզումից հետո։ Շուկայական տնտեսական համակարգին անցումը խթան հաղորդեց տարածաշրջանում նոր ոլորտների զարգացմանը, այդ թվում՝ մոլախաղերի։ Խաղային բիզնեսի նկատմամբ լիբերալ քաղաքականության մշակումը անցյալ համակարգի հետ առճակատման օրինակներից մեկն էր, որը պետք է ստեղծեր խորհրդային փորձից տարբեր մոդելներ և՛ կառավարման, և՛ արտադրության ոլորտներում։ Վրաստանն առաջին հետսոցիալիստական ​​երկրներից մեկն էր, որը սկսեց ապակարգավորել խաղային բիզնեսը:  Երկրում գործարկվեց մոլախաղերի բիզնեսի կազմակերպման ընդհանուր մոդել, ըստ որի հնարավոր դարձավ նման հաստատությունների տեղակայումը ողջ երկրում։ 2005 թվականի «Վարդերի հեղափոխությունից» հետո այս բիզնեսի համար սահմանվեց այլ հարկային ռեժիմ՝ կախված տարածքից։ Տնտեսվարողներն ազատվել են հարկերից՝ որոշ տարածքային միավորներում խաղային օբյեկտներ կառուցելու դեպքում։

Վրաստանում խաղային հաստատությունների մեծ մասը գտնվում է զբոսաշրջային և սահմանամերձ շրջաններում։ Վիճակագրության ազգային բյուրոյի տվյալներով՝ Վրաստանում այսօր գրանցված է 1030 խաղային բիզնես սուբյեկտ։ Մեծ թվով գործող սուբյեկտներ տեղակայված են Թբիլիսիում (83), Աջարիայում (40) և Սամցխե-Ջավախեթիում (11): Այս տվյալները մոլախաղերի և զբոսաշրջության միջև կապի ցուցիչ են։ Սահմանամերձ բնակավայրերում խաղային հաստատությունների առատությունը «խաղային զբոսաշրջության» աղբյուր է։ Ինչպես նշվեց վերևում, հարևան երկրներում մոլախաղերը սովորաբար խստորեն կարգավորվում կամ արգելվում են: Այդ իսկ պատճառով ընդունված է այս երկրներից սահմանը հատել հենց մոլախաղերի նպատակով։

Խաղային բիզնեսի ազդեցությունը տնտեսության վրա

Անկասկած, մոլախաղերի ոլորտը շահութաբեր բիզնես է թե՛ պետության, թե՛ ներդրողի համար։

Վերջին ուսումնասիրությունները Վրաստանում մոլախաղերի բիզնեսի զարգացմանը նպաստող հանգամանքների շարքում առանձնացրել են մի քանի գործոններ, այդ թվում.

• ճկուն օրենսդրական կարգավորում.
• սահմանամերձ երկրներում այս ոլորտի խիստ կարգավորումը.
• երկրում զբոսաշրջության զարգացման աճի միտումը.
• Վիզալիբերացիաի ռեժիմ սահմանակից շատ երկրներին, որտեղ զվարճանքի այս ձևն արգելված/սահմանափակված է:

Սոցիալական ռիսկեր

Վերևում նկարագրված տվյալները զվարճանքի այս արդյունաբերության զարգացման միայն մեկ կողմն են: Այն չի կարող լուսաբանել իր սոցիալական կողմերը։ Ուստի անհրաժեշտ է քննարկել պետության պատասխանատվությունը խաղային բիզնեսի հավասարակշռված քաղաքականության ձեւավորման հարցում։ Սա ենթադրում է կարգավորման անհրաժեշտություն, կանոնակարգերի մշակում, որը հիմնված է խաղային բիզնեսի տնտեսական օգուտների, ինչպես նաև ռիսկերի հարաբերակցության հետազոտության և վերլուծության վրա:

Տնտեսական օգուտների հետ մեկտեղ մոլախաղը կապված է սոցիալական մեծ կորուստների հետ։ Ըստ Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության՝ մոլախաղերի բիզնեսը ուղեկցվում է հոգեկան և ֆիզիկական առողջության հետ կապված ռիսկերով, դեպրեսիաներով, ինքնասպանություններով, ընտանեկան կոնֆլիկտներով, ֆինանսական խնդիրներով, կարիերայի և կրթության հետաձգմամբ, հանցավոր վարքագծով, ալկոհոլի և թմրամիջոցների օգտագործման ավելացմամբ և այլն: Չնայած դրան, մոլախաղերի սպառումը և դրա պատճառած գործոնների բացասական ազդեցությունը սպառողների վրա աշխարհում աճում է, այդ թվում՝ Վրաստանում։ 2023 թվականի նոյեմբեր ամսվա տվյալներով՝ եկամուտների ծառայության տվյալների բազայում հաշվառված է մոլախաղից կախվածություն ունեցող 10793 անձ։

Ի՞նչ է մեզ ասում տեղական համատեքստը:

Հետազոտության շրջանակը և տեղեկատվության սակավությունը թույլ չեն տալիս քննարկել, թե ինչն է նպաստում Վրաստանում մոլախաղերից կախվածության աճին, քաղաքացիների որ հատվածն է ավելի խոցելի դրա նկատմամբ, կամ ինչպիսի՞ն է այս ժամանցային ինդուստրիային կապվածության մակարդակը շրջաններում։ Այնուամենայնիվ, մենք ենթադրում ենք, որ մոլախաղերից կախվածության ռիսկը մեծանում է տնտեսական, սոցիալականացման և մշակութային ինտեգրման միջոցների բացակայության պատճառով, ի թիվս այլ գործոնների: Սա ամրապնդվում է Սամցխե-Ջավախեթիում խաղային բիզնես միջավայրի մեր դիտարկումներով: Ինչպես տեսանք նախորդ հոդվածներում, այս ոլորտում քաղաքացիների կապվածությունը խաղային բիզնեսին մեծ է։  Դատելով տեղական մեդիաների հաղորդագրություններից՝ դրա համար բարդ պատճառներ կան: Այն բխում է այն խնդիրներից, որոնք բարդացնում են մեր հասարակության մեջ էթնիկ փոքրամասնությունների աշխատանքային, քաղաքացիական և մշակութային ինտեգրումը։ Բացի սրանից, երկրում առկա է ընդհանուր ծանր սոցիալական և տնտեսական ֆոն, տեղական մակարդակում ժամանցի և հանգստի այլընտրանքային մեխանիզմների սակավություն։

Հոդվածը պատրաստվել է «Համայնքային կայունության բարձրացում էթնիկ փոքրամասնությունների տարածքներում տեղեկատվության և վերլուծության հասանելիության միջոցով» ծրագրի շրջանակներում, որը ֆինանսավորվում է Պատերազմի և խաղաղության լուսաբանման ինստիտուտի (IWPR) կողմից՝ Մեծ Բրիտանիայի կառավարության ֆինանսական աջակցությամբ: Տեքստում արտահայտված կարծիքները, բացահայտումները և եզրակացությունները միայն հեղինակներինն են և չեն արտահայտում IWPR-ի կամ Միացյալ Թագավորության կառավարության տեսակետները: